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              对付解决黑社会性质构造犯罪案件若干成就的规定
              字体大小:[ 大 中 小 ]  信息来源:  宣布日期>2019-06-22  浏览次数:

              最高国民法院、最高国民检察院、公安部、司法部

              对付解决黑社会性质构造犯罪案件若干成就的规定

                公通字[2012]45号

               

                为依法严厉打击黑社会性质构造犯罪,按照宽严相济的刑事政策和“打早打小、除恶务尽”的工作目标,根据《中华国民共和国刑法》、《中华国民共和国刑事诉讼法》和其余无关规定,现就解决黑社会性质构造犯罪案件无关成就,制定本规定。

                一、管辖

                第一条 公安机关侦查黑社会性质构造犯罪案件时,对黑社会性质构造及其成员在多个地方实行的犯罪,和其余与黑社会性质构造犯罪无关的犯罪,可以或许按照司法和无关规定一并立案侦查。对案件管辖有争议的,由共同的下级公安机关指定管辖。

                并案侦查的黑社会性质构造犯罪案件,由侦查该案的公安机关地点地同级国民检察院一并审查同意逮捕、受理移送审查起诉,由相符审判级别管辖请求的国民法院审判。

                第二条 公安机关、国民检察院、国民法院根据案件环境和必要,可以或许依法对黑社会性质构造犯罪案件提级管辖或许指定管辖。

                提级管辖或许指定管辖的黑社会性质构造犯罪案件,由侦查该案的公安机关地点地同级国民检察院审查同意逮捕、受理移送审查起诉,由同级或许相符审判级别管辖请求的国民法院审判。

                第三条 国民检察院对付公安机关提请同意逮捕、移送审查起诉的黑社会性质构造犯罪案件,国民法院对付已进入审判程序的黑社会性质构造犯罪案件,被告人及其辩护人提出管辖异议,或许办案单位发现没有管辖权的,受案国民检察院、国民法院经审查,可以或许依法报请与有管辖权的国民检察院、国民法院共同的下级国民检察院、国民法院指定管辖,不再自行移交。对付在审查同意逮捕阶段,下级检察机关已经指定管辖的案件,审查起诉工作由同一国民检察院受理。

                第四条 公安机关侦查黑社会性质构造犯罪案件过程中,发现国民检察院管辖的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件线索的,应当实时移送国民检察院。国民检察院对付公安机关移送的案件线索应当实时依法停止调查或许立案侦查。国民检察院与公安机关应当互相实时通报案件进展环境。

                二、立案

                第五条 公安机关对涉嫌黑社会性质构造犯罪的线索,应当实时停止审查。审查过程中,可以或许采取询问、查询、勘验、检查、鉴定、辨认、调取证据资料等必要的调查运动,但不得采取强制措施,不得查封、扣押、冻结产业。

                立案前的审查阶段获得的证据资料经查证属实的,可以或许作为证据应用。

                公安机关因侦查黑社会性质构造犯罪的必要,根据国度无关规定,颠末严厉的同意手续,对一些严重犯罪线索立案后可以或许采取技能侦查等秘密侦查措施。

                第六条 公安机关颠末审查,认为有黑社会性质构造犯罪事实必要追究刑事任务,且属于自己管辖的,经县级以上公安机关卖力人同意,予以立案,同时报下级公安机关备案。

                三、强制措施和羁押

                第七条 对付构造、引导、积极加入黑社会性质构造的犯罪嫌疑人、被告人,不得取保候审;但是患有严重疾病、生计不能自理,怀孕或许是正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的除外。

                第八条 对付黑社会性质构造犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人,看守所应当严厉解决,防止发生串供、通风报信等行为。

                对付黑社会性质构造犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人,可以或许异地羁押。

                对付同一黑社会性质构造犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人,应当分离羁押,在看守所的室外运动应当分开停止。

                对付构造、引导黑社会性质构造的犯罪嫌疑人、被告人,有条件的地方应当单独羁押。

                四、证人掩护

                第九条 公安机关、国民检察院和国民法院应当采取必要措施,包管证人及其近亲属的平安。证人的人身和产业遭到侵害时,可以或许视情给予一定的经济补偿。

                第十条 在侦查、起诉、审判过程中,对付因作证行为可能导致本人或许近亲属的人身、产业平安遭到严重危害的证人,分离经地市级以上公安机关重要卖力人、国民检察院检察长、国民法院院长同意,应当对其身份采取窃密措施。

                第十一条 对付秘密证人,侦查职员、检察职员和审判职员在制作笔录或许文书时,应当以代号代替其真实姓名,不得记载证人住址、单位、身份证号及其余足以辨认其身份的信息。证人签名以按指纹代替。

                侦查职员、检察职员和审判职员记载秘密证人真实姓名和身份信息的笔录或许文书,和证人代号与真实姓名对照表,应当单自力卷,交办案单位档案部分封存。

                第十二条 法庭审理时不得公开秘密证人的真实姓名和身份信息。用于公开质证的秘密证人的声音、影像,应当停止变声、变像等技能处理。

                秘密证人出庭作证,国民法院可以或许采取限制询问、遮蔽容貌、改变声音或许应用音频、视频传送装配等掩护性措施。

                经辩护律师申请,法庭可以或许请求公安机关、国民检察院对应用秘密证人的来由、审批程序出具说明。

                第十三条 对报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人的掩护,参照本规定第九条至第十二条的规定履行。

                五、特别环境的处理

                第十四条 加入黑社会性质构造的犯罪嫌疑人、被告人,主动投案,如实供述自己的罪行,或许在被采取强制措施期间如实供述司法机关还未控制的本人其余罪行的,应当认定为自首。

                加入黑社会性质构造的犯罪嫌疑人、被告人,积极共同侦查、起诉、审判工作,检举、揭发黑社会性质构造其余成员与自己共同犯罪以外的其余罪行,经查证属实的,应当认定为有建功表示。在查明黑社会性质构造的构造布局和构造者、引导者的地位感化,追缴、没收赃款赃物,打击“掩护伞”方面供给重要线索,经查证属实的,可以或许酌情从宽处理。

                第十五条 对付有本规定第十四条所列情形之一的,公安机关应当根据犯罪嫌疑人的认罪立场和在侦查工作中的表示,经县级以上公安机关重要卖力人同意,提出从宽处理的建议并说明来由。

                国民检察院应当根据已经查明的事实、证据和无关司法规定,在充足考虑全案环境和公安机关建议的根底上依法作出起诉或许不起诉决定,或许起诉后向国民法院提出依法从轻、减轻或许免除刑事处罚的建议。

                国民法院应当根据已经查明的事实、证据和无关司法规定,在充足考虑全案环境、公安机关和国民检察院建议和被告人、辩护人辩护意见的根底上,依法作出判决。

                对加入黑社会性质构造的犯罪嫌疑人、被告人不起诉或许免予刑事处罚的,应当予以训诫或许责令具结悔过并包管不再从事违法犯罪运动。

                第十六条 对付有本规定第十四条第二款情形的犯罪嫌疑人、被告人,可以或许参照第九条至第十二条的规定,采取必要的窃密和掩护措施。

                六、涉案产业的节制和处理

                第十七条 根据黑社会性质构造犯罪案件的诉讼必要,公安机关、国民检察院、国民法院可以或许依法查询、查封、扣押、冻结与案件无关的下列产业:

                (一)黑社会性质构造的产业;

                (二)犯罪嫌疑人、被告人小我统统的产业;

                (三)犯罪嫌疑人、被告人实际节制的产业;

                (四)犯罪嫌疑人、被告人出资购买的产业;

                (五)犯罪嫌疑人、被告人转移至他人的产业;

                (六)其余与黑社会性质构造及其违法犯罪运动无关的产业。

                对付本条第一款的产业,有证据证明与黑社会性质构造及其违法犯罪运动无关的,应当依法立刻解除查封、扣押、冻结措施。

                第十八条 查封、扣押、冻结产业的,应当一并扣押证明产业统统权或许相干权柄的司法文件和文书。

                在侦查、起诉、审判过程中,查询、查封、扣押、冻结产业必要其余部分共同或许履行的,应当分离经县级以上公安机关卖力人、国民检察院检察长、国民法院院长同意,通知无关部分共同或许履行。

                查封、扣押、冻结已挂号的不动产、特定动产及其余产业,应当通知无关挂号机关,在查封、扣押、冻结期间禁止被查封、扣押、冻结的产业流转,不得解决被查封、扣押、冻结产业权属变更、抵押等手续;必要时可以或许提取无关产权证照。

                第十九条 对付不宜查封、扣押、冻结的经营性产业,公安机关、国民检察院、国民法院可以或许申请本地政府指定无关部分或许拜托无关机构代管。

                第二十条 对付黑社会性质构造构成、睁开过程中,构造及其成员颠末过程违法犯罪运动或许其余不正当手腕聚敛的产业及其孽息、收益,和用于违法犯罪的对象和其余财物,应当依法追缴、没收。

                对付其余小我或许单位利用黑社会性质构造及其成员的违法犯罪运动获得的产业及其孽息、收益,应当依法追缴、没收。

                对付明知是黑社会性质构造而予以帮助、支撑的,依法没收帮助、支撑的产业。

                对付被害人的正当产业及其草息,应当依法实时返还或许责令退赔。

                第二十一条 依法应当追缴、没收的产业无法找到、被他人善意获得、价值灭失或许与其余正当产业混合且不行分割的,可以或许追缴、没收其余等值产业。

                对黑社会性质构造及其成员聚敛的产业及其擎息、收益的数额,办案单位可以或许拜托专门机构评估;确切无法精确计算的,可以或许根据无关司法规定及查明的事实、证据正当估算。

                七、律师辩护署理

                第二十二条 公安机关、国民检察院、国民法院应当依法包管律师在解决黑社会性质构造犯罪案件辩护署理工作中的执业权利,包管律师依法履行职责。

                公安机关、国民检察院、国民法院应当增强与司法行政机关的相同和合作,实时协调处理律师辩护署理工作中的成就;发现律师有违法违规行为的,应当实时通报司法行政机关,由司法行政机关依法处理。

                第二十三条 律师接受拜托加入黑社会性质构造犯罪案件辩护署理工作的,应当严厉依法履行职责,依法行使执业权利,恪守律师职业道德和执业纪律。

                第二十四条 司法行政机关应当树立对律师解决黑社会性质构造犯罪案件辩护署理工作的指点、监督机制,增强对敏感、严重的黑社会性质构造犯罪案件律师辩护署理工作的业务指点;指点律师事务所树立健全律师解决黑社会性质构造犯罪案件辩护署理工作的挂号、申报、窃密、个人讨论、档案解决等轨制;实时查处律师从事黑社会性质构造犯罪案件辩护署理运动中的违法违规行为。

                八、刑罚履行

                第二十五条 对付构造、引导、加入黑社会性质构造的罪犯,履行机关应当采取严厉的监管措施。

                第二十六条 对付判处十年以上有期徒刑、无期徒刑,和判处死刑缓期二年履行减为有期徒刑、无期徒刑的黑社会性质构造的构造者、引导者,应当跨省、自治区、直辖市异地履行刑罚。

                对付被判处十年如下有期徒刑的黑社会性质构造的构造者、引导者,和黑社会性质构造的积极加入者,可以或许跨省、自治区、直辖市或许在本省、自治区、直辖市内异地履行刑罚。

                第二十七条 对构造、引导和积极加入黑社会性质构造的罪犯减刑的,履行机关应当依法提出减刑建议,报经省、自治区、直辖市监狱解决机关审核后,提请国民法院裁定。监狱解决机关审核时应当向同级国民检察院、公安机关通报环境。

                对被判处不满十年有期徒刑的构造、引导和积极加入黑社会性质构造的罪犯假释的,按照前款规定处理。

                对因犯构造、引导黑社会性质构造罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的罪犯,不得假释。

                第二十八条 对付构造、引导和积极加入黑社会性质构造的罪犯,有下列情形之一,确切必要暂予监外履行的,应当按照司法规定的条件和程序严厉审批:

                (一)确有严重疾病而监狱不具有医治条件,必需保外就诊,且适用保外就诊不致危害社会的;

                (二)怀孕或许正在哺乳自己婴儿的妇女;

                (三)因年老、残疾完全丧失生计自理能力,适用暂予监外履行不致危害社会的。

                暂予监外履行的审批机关在作出审批决定前,应当向同级国民察院、公安机关通报环境。

                第二十九条 解决境外黑社会构造成员入境睁开构造成员犯罪案件,参照本规定履行。

                第三十条 本规定自印发之日起施行。

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